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有关部门包庇犯罪以致养虎为患
安徽省亳州市公安局特警支队支队长白玉岭，1988年以来多次收受巨额贿赂，在办理赌博、嫖娼等案件中，采取截流、侵吞等手段贪污案件罚款和赌资，在其办理的近万人的案子中无一被转为刑事案件，都是交罚款就放人，然后或藏匿或毁灭卷宗。他还涉嫌多次强奸少女、嫖宿妓女，在当地激起极大民愤。其间，群众不断举报白玉岭的违法犯罪事实，有关部门居然查而轻处，致使其气焰越发嚣张。记者调查了解到，白玉岭之所以作恶多年，其背后的原因是当地公安机关管理混乱，监管缺位。
最近，亳州市纪检监察部门对白玉岭立案查处，并移送司法机关处理，还将该腐败案件制成短片，警示当地干部。
贪赃枉法毁灭证据
现年52岁的白玉岭，历任亳州市（过去为县级市）公安局北关派出所所长、亳州公安局副局长。亳州合并三县成立地级市后，白玉岭任亳州市公安局巡逻防暴警察支队支队长，后该支队改为特警支队，其继续任支队长。
亳州市纪委初步调查认定，从1988年到2008年12月，白玉岭涉嫌收受70余人次贿赂共169万元、贪污13万多元、巨额财产来源不明157万元、违反规定经营获利107万元，同时还涉嫌强奸、毁灭证据等犯罪。
白玉岭收受贿赂的对象主要包括：特警支队内部人事调整的有关人员，招聘的协警，宾馆、酒店等娱乐服务业老板，涉赌、涉黄人员，涉嫌经营假药的不法药商，承建特警支队办公楼工程项目的负责人等。
“他敛财不择手段，只要权力涉及的范围，不论什么人，你送钱就给你办事，不送钱要挟你送钱，否则让你不得安宁。”亳州市纪委纪检监察一室副主任、白玉岭案件主要负责人娄昆山介绍说。
当地一家酒店开张时，白玉岭天天派人去查，最多时一夜去三五趟。尽管合法经营，老板还得赶紧给白玉岭送礼，否则特警经常来查会影响生意。白玉岭嫌少，也不明说，只是继续叫人上门巡查；送得多，查得就少些。娄昆山说：“那个老板前后送了十几次钱物，包括春节、中秋节也要送，总计四五万元，白玉岭这才罢手。”
一名干警对纪委调查人员承认：“我们特警支队第5大队6个中队，每个中队每月都要给他送1000元面子钱。”
只要别人给钱，就违法办案。“白玉岭办理的案件涉及近万人，卷宗有6000多件，还有很多没有入卷的，这些案子中没有一件转为刑事案件，都是拿了罚款就放人。”亳州市纪委常委孙万华告诉记者。
亳州一家浴场的老板仇莲因组织容留卖淫被特警支队拘留，按规定应进行刑事立案。仇莲委托两名中间人送去5万元，中间人私吞2万元，将余下的交给白玉岭，白拿出1万元为仇交了罚款，2万元入了自己腰包，将仇莲释放。
从2006年到2008年11月，白玉岭在办理赌博、卖淫嫖娼案中，多次采取截留、侵吞等手段涉嫌贪污案件罚款和赌资，数额巨大。如在办理一家养鸽场的赌博案中，特警支队大队长朱运龙、中队长刘鹏举带人抓获38名涉案人员，缴获赌资30多万元，两人将钱送到白玉岭办公室，三人分掉了其中的几万元。
为了掩盖违法犯罪事实，白玉岭指使干警销毁案件卷宗。纪检部门查明，他指使朱运龙销毁卷宗21件，指使干警李凯藏匿卷宗5件，指使协警高中伟藏匿卷宗5件。
白玉岭具有较强的反侦查能力。“他不亲自收钱，而是通过中间人转几次手，尤其是通过社会上的小混混转手，很多人都找不到了，难以认定具体数额。另外，他敛财所得都是用别人的名字存入银行，或者将巨额现金拆分成3万元以下的现金分别存入，因为当地3万元以下的存款开户不需要身份证。”办案人员告诉记者。
作恶多端激起民愤
据纪检监察部门介绍，白玉岭还涉嫌强奸少女、嫖宿妓女。他利用特权，从2004年以来在亳州市内3家浴场长期占用3个高档房间。他一般上午到办公室处理事务，下午就轮流到浴场洗浴、休闲，很多受贿交易是在浴场完成的。
2005年5月，白玉岭在其中一家浴场将一名女收银员两次强奸，并致其怀孕。该女子曾状告白玉岭，后来白通过中间人拿出6万元私了。“我们去取证时，这个女孩刚结婚，说到此事就痛哭流涕。这起案件证据充分，目前已移交公安机关立案侦查。”娄昆山说。
受到白玉岭伤害的女孩不止一人。当地纪委调查时，河南女孩邓某反映，2006年她高中毕业后到亳州打工，落入“鸡头”之手，鸡头将她“献给”白玉岭，白将其强奸，后被强迫卖淫。半年后因不堪忍受，从二楼跳下逃跑时摔断脊椎。其间，邓某曾到亳州市公安局控告白玉岭强奸，还上访至安徽省公安厅。经省厅领导批示后，亳州市公安局才办理此案，最后却不了了之。
娄昆山告诉记者，亳州市谯城区刑警支队在办理一起涉黑案件中，抓获的一名卖淫女交代与白玉岭有长期性关系，甚至连他的手机号、相貌特征都一一说了出来。而从办案人员调阅的卷宗来看，与白玉岭发生性关系的卖淫女有多名，但白一直没有被查处过。
据介绍，办案人员在对白玉岭的办公室检查时，发现了大量春药、黄碟和价格昂贵的冬虫夏草。“当时他桌上的茶杯里就有十几根冬虫夏草，仅这杯水，就值近千元。他生活的腐化可想而知。”娄昆山说。
办案人员告诉记者：“白玉岭被我们带走的那天，群众在他家附近和市公安局门口放鞭炮，可见他的民愤有多大。”
窝案暴露监管缺失
记者调查了解到，白玉岭案发后，已有6名特警支队干警涉案被查处，包括一名大队长、两名副大队长、两名中队长、一名驾驶员协警。这一窝案暴露出当地公安机关管理混乱，相关监管部门监督缺位。
首先，当地公安机关警种职能界定混乱。特警支队的主要职责应是处突防暴，而白玉岭身为特警支队长，却专注于查赌、扫黄等治安案件。纪委调查人员指出，特警支队没有办公经费，市公安局就将治安处罚权交给他们，以罚没款项充当经费。
亳州市公安局效能办副主任李丽告诉记者，特警支队的办公经费确实依赖罚没款。在白玉岭案发后，市公安局重新明确了各支队职能，特警不再查处赌博、嫖娼等案件，而是负责路面巡查。
其次，有关部门包庇犯罪以致养虎为患。早在2003年，白玉岭就曾被亳州市纪委调查。当时纪委认定其违纪事实为：将市烟草公司奖励给巡防支队打击制贩假烟案件的88000元，与支队政委李某各分27000元；白同时还有其他严重违反财经纪律的行为。市纪委将其私分奖励款认定为“在公务活动中收受礼金错误”，给予党内严重警告、行政记大过处分。
一名知情的纪检人员告诉记者，白玉岭私分奖励款，应定性为贪污行为，涉嫌构成刑事犯罪。当时的案件主办人李运良告诉记者：“处理决定是市纪委常委会定的。当时我们接到很多关于白玉岭的举报信，我们查出来的只是一小部分，如果继续查，肯定能查出很多问题。但后来领导没有让继续查。”
另外，公安机关内部监督不力。纪检办案人员认为，公安部门多次在扫黄打黑中获悉白玉岭嫖娼事实，甚至还有被强奸少女报案，他却一直未受处理；而其长期泡在浴场里不上班，严重违反工作纪律，也无人监管，这说明当地公安系统内部监管严重缺位。（王圣志熊润频）
来源：半月谈
二○○九年七月九日 |
